原标题:马蒂斯来访受火箭弹“迎接”,特朗普的阿富汗新战略前景如何

当地时间2017年9月27日,阿富汗喀布尔,美国国防部长马蒂斯出席新闻发布会。视觉中国 图

这几日,美国国防部长马蒂斯一直在为特朗普提出的阿富汗新战略奔走。9月26日,马蒂斯在印度新德里与印度国防部长尼尔马拉·西塔拉曼会面商讨阿富汗问题。27日,马蒂斯又马不停蹄地赶到阿富汗首都喀布尔,成为特朗普宣布阿富汗新战略后首位访问阿富汗的特朗普内阁的部长。

8月21日,美国总统特朗普就阿富汗和南亚新战略发表讲话,表示美军不会撤出阿富汗,反而将增加驻军规模,并进一步扩大美在阿的军事权限,使美军能够更加彻底、灵活地同敌人交手,“继续战斗,直至胜利”。9月18日,马蒂斯证实,美军将向阿富汗增兵3000多人,增兵后,在阿富汗的美军士兵总人数约为1.4万人。

尽管特朗普政府的“新战略”与奥巴马政府时期有所不同,然而,阿富汗的安全形势愈益恶劣。就在马蒂斯的飞机降落喀布尔国际机场几小时后,机场就遭到火箭弹袭击。塔利班和极端组织“伊斯兰国”(IS)先后宣称对此次袭击负责。尽管此前美军作战方式已显示“低烈度、微创伤、小脚印”的新特点,但当年美军以10万兵力都不曾解决的难题,今天欲以1万多兵力达成预定战略目标更难奏功。

美国在阿富汗的困境

相较于奥巴马,特朗普此次新战略的制定背景已发生显著变化。

一方面,美达成战略目标力所不逮。联合国的数据显示,2016年阿平民伤亡达11418人,今年以来已有1662名平民死亡、3581人受伤。美国官员还称,每月有20名阿富汗士兵死亡,每天有9名警察死亡。再加上,美军时常出现误炸的问题,美国国防部7月21日就曾发表声明说,美军当天在阿富汗南部赫尔曼德省一次空袭行动中误杀多名正在配合阿富汗安全部队行动的当地警察。当地官员说,死于美军轰炸的友军至少十几人。至今,阿富汗战局已经持续近16年,美国在阿富汗付出了巨大的金钱、生命和精力。据美国CNBC电视台报道,美国已经花费了7140亿美元,有超过两千名士兵在战争中阵亡。巨大付出所换来的不是阿富汗的重建与和平,而是更加恶化的安全形势。特朗普7月19日在白宫与其国家安全团队高级成员举行的一次会议上表示,“我们没有在赢得这场战争”。事实上,不止是没有在赢得这场战争,悲观地看,美国正在输掉这场战争。

另一方面,阿富汗安全形势恶化。2001年“9·11事件”发生后,美军进入阿富汗。虽然美军在短时间内推翻了塔利班政权,却从未彻底消灭“基地”组织在阿富汗的势力。目前,阿富汗塔利班已经控制了约11%的国土面积,形成自南部、东南部、东部再向全境扩散之势,凭籍日渐提升的作战能力叫嚣要发起政治军事双重打击,“建权”野心渐彰。2014年,IS势力渗透进入阿富汗,但遗憾的是美国在阿富汗的军事存在和军事活动并没有帮助阿富汗人民遏制极端主义、恐怖主义以及暴力,也没有遏制IS这样的暴力极端组织。 “基地”组织经过几年蛰伏,已开始由北向南的渐进渗透,暗流涌动,美国判断其对美国威胁增大。更为重要的是三股极端势力彼此呼应、相互协调。据报道,美国曾在南部的坎大哈省摧毁了两个营地,其中一个营地竟然达30平方公里。美国官员将其描述成“基地”组织在阿历史上最大的训练营地。

特朗普为何还要“硬撑”

在这一形势下,尽管特朗普本能的反应是从阿富汗尽快抽身,但是作为世界老大的美国总统,特朗普不能不在权衡利弊之下做出符合美国利益的战略选择。换句话说,美国政府做出新战略决定,本身就是美国对阿富汗战略价值再评估的结果。

其一,保持战略影响力,避免形成不被美国控制的战略真空。尽管阿富汗战局已经持续近16年,美国也已为此付出巨大代价,但美国又不能够向外界展示出自己要放弃阿富汗,因为放弃阿富汗即意味着美国中东政策的失败,令美国的威望和其在盟友中的信誉受损。更为重要的是,美国撤退意味着战略真空的产生,而从目前的形势看,可能接手这一战略真空的要么是极端势力,要么是环绕这一地区的重要国家,这是美国战略控制半径中最不愿意出现的局面。相反,如果美国还在阿富汗还发挥影响力,反而能够对这些力量保持威慑。

其二,作出有别于前任奥巴马政府的阿富汗战略对于特朗普来说政治意义重大。此前的经验证明,美国对阿国家重建策略收效艰难,美国为此付出巨大但也未能成功。对此,特朗普表示,“我们的支持不是黑洞”,不会向阿政府提供无限制的支持和帮助。特朗普对战略目标做出调整,特朗普称其对阿战略不是“国家重建”,而只限于打击恐怖分子。同时,与奥巴马政府施行的阿富汗新战略有所不同。奥巴马提出阿巴新战略,把反恐的重心从伊拉克转移到阿富汗,关键点是将巴基斯坦纳入美国反恐框架;而特朗普明确提出要改变对待巴基斯坦的方式,甚至威胁要切断美国对巴基斯坦的数十亿美元资金和军事援助,来促使情况“立即改变”;取而代之的是特朗普选择拉印度“入伙”,希望印度在阿富汗问题上发挥更大作用,并称美国与印度在南亚及印太地区有共同的安全利益。

其三,对于擅打经济“算盘”的特朗普而言,战争费用或可“羊毛出在羊身上”。据报道,阿富汗境内潜藏着价值约3万亿美元的自然资源,其中包括铜、金、铀和各种化石燃料。美国CNBC电视台指出,这足以弥补战争的花费。特朗普此前曾表示过对于阿富汗矿产资源的兴趣,白宫正在考虑派遣一名特使前往阿富汗探测其矿藏潜力。

此前有学者分析提出,特朗普的阿富汗新战略中存有矛盾:

一是,反恐怖手段与目标之间存有矛盾,认为美国既然想实现一定的反恐怖目标,但是又不愿意投入更多的经济和军事资源。事实上,这并不矛盾,而恰恰是美国战略思维的一贯体现。一方面,中东的乱局给该地区提供了一个需要美国力量存在的理由,另一方面,中东地区保持可控的紧张符合美国的战略利益。当然,重要的前提是,这种紧张美国确实可控。

二是,认为对印与对巴政策协调方面存有矛盾,如果美国要实现在阿富汗的反恐怖目标,就必须重视与巴基斯坦之间的关系,而不是美印关系。其实,美国想寻找听美国话的代理人已经很久了,当年美国由自己打击恐怖组织转变为主要培训政府军去打击恐怖组织就已经显示出其要将打击任务易手他人的意图。但近年来的反恐形势表明此路不通,忌惮巴基斯坦与地区大国的关系,美国自然不可能依托巴基斯坦,相比之下,美国更愿意选择印度。印度不愿当冤大头想必也在美国意料之中,本来这一策略想要表达的就是美国在这里有的是牌可打。

比起胜利,赢得和平更难

特朗普在新战略中所宣称的美在阿的“光荣和不朽的结果”标志性地与其声称的美国在阿富汗取得的胜利紧紧地捆在一起,这些标志性胜利包括打击敌人、消灭IS和“基地”组织以及杜绝针对美国的大规模恐怖袭击。然而,在笔者看来,三大关键性问题决定着美在阿新战略的成败:

一,能否赢得民心。近16年来的反恐,美国一直没有把阿富汗人民视为可以争取、依靠和组织的对象,而是从美国自身利益出发,带着美国式傲慢与无知,主导和控制阿富汗问题的解决进程,再加上多次军事失误,已经尽失阿富汗民心。而民心在应对阿富汗塔利班等组织的游击战方面是成功的决定性因素,至少在今天,还未见美军对其有任何有效应对。然而,美国的霸权本质决定了其不可能真正地组织民众、发动民众、团结民众。因此,奥巴马当年许下的战略目标根本就是一个虚幻的神话。

二,能否帮助阿富汗建立一个独立、民主、清廉、实现良性治理的政府。此次新战略,虽然特朗普明确表态不会干涉阿富汗内部事务,寻求“阿人治阿”,“尊重阿富汗政府和人民,不会强迫他们如何管理社会和政府”。还将加大对阿政府军的援助和改革,尤其是提供装备支持和空中战力,使阿富汗政府军能够真正成为打击暴恐势力的主力军。但美国自开始寻求海外利益始就已经形成的战略思维以及十几年来的反恐作为让人对这一主张的成效产生怀疑。

三,能否团结地区大国力量。这次新战略中,特朗普的抑巴扬印的作法除了会加剧印巴这两个有核国家的矛盾升级之外,还将带来地区性大国的不满,为此后外交解决阿富汗和平问题带来阻力。无论是对中国、俄罗斯,或者是印度、巴基斯坦和伊朗,美国都应持开放态度寻求通过对话与合作推进地区和平进程。尤其是与中俄两国的合作势必会带来的良好的战略辐射效应,帮助亚洲热点问题降温。

赢得和平远比赢胜利来得艰难。正如前美国驻阿富汗、以色列和联合国大使詹姆斯·坎宁安在美国《国家利益》杂志网站撰文指出的那样,美国要结束阿富汗战事绝非易事,但是美国又承担不起失败的代价。“无论对朋友还是对敌人而言,阿富汗的失败都会被普遍视为美国的失败”。这番话恰如其分地反映出美国在阿富汗进退两难的困境,也预示着美在阿深陷战争泥淖的同时,很有可能掀起地区混乱漩涡,引发地区形势的持续动荡。

(作者系上海国防战略研究所研究员)

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:揭秘真实的台军:很少能拿枪时薪比超市收银员低

海外网9月18日电近日,台湾军方的全募兵制炒的沸沸扬扬,有报道称台军兵力已跌破“维持战力”底线,台军明年恐怕要唱“空城计”。随着外界对台兵役转型的关注,台军真实的窘况也逐渐显现出来。

台全募兵制即将上路

军力却不足“维持战力”

日前报道,台军明年元旦起不再征召一年制义务兵役,明年底军队常备部队将完成全面志愿化。

但据资料显示,明年台军即使包含1万多人的“末代义务役”,总人数也只有17.3万人,首度跌破台“国防部”先前公开宣称维持有效战力至少要有17.5万的人数底限。

报道指,因为“维持员额”人员虽不占缺,但还是要领薪水;依据比例推算,预算书上的17.3万人,还要再扣掉约1万人的维持员额。

此外,预算书所列人数因是提前预估明年可获得人数,为避免编得太少,最后必须动支预备金,通常会比“预估实际人数”略高,因此军队实际的人力缺口数字,可能比书面数字更严重。

台当局为何推行募兵制

台前官员称征兵制“已被政客玩变形”

台湾从1949年底全面实施征兵制开始,役期长期保持在2到3年。征兵制甚至沦落成政客收买选民的一种手段。

据海峡导报报道,从李登辉执政开始,台军推动军事组织及兵力调整,1997年启动了“精实案”,役期缩短为1年10个月。自此以后,随着三次政党轮替过程中所衍生的政权争夺战,每一位执政者和候选人竞相以缩短役期来收买选民。

陈水扁执政时期,又在2002年推动了“精进案”,役期从1年10个月逐步缩短到1年,这已经是军方认为“役男受训和服务比例所能容许的最大底线”。

2008年马英九上台后,推动“全募兵制”政见,同时在2011年又进行了“精锐案”,在裁减编制的同时将义务役役期压至4个月。

经过这三波“精”字打头的裁员精兵计划,到2014年台军兵力已从45万大幅减少到21.5万。

“民进党缺乏最基本的军事常识,陈水扁不择手段讨好老百姓,把服役期降到1年,还规定每年休假114天,兵的质量已经完蛋了!”台防务部门前负责人高华柱曾炮轰征兵制已被政客玩到扭曲变形,并认为这也是台军改推募兵制的最直接原因。

台军为招兵“饥不择食”

官兵质量堪忧被指“很少能拿枪”

台军面临的问题不仅是“招兵难”,还有“招好兵更难”。

据报道,2013年到2016年间,志愿役军官平均达标率只有78.5%,志愿役士官达标率仅为70.1%,甚至有些作战部队的军士官编现比竟然不到五成。

台军方日前在立法机构透露,目前缺员最严重的是基层军官,陆军兰阳指挥部战车营共有12个战车排,最近发生过一个少尉排长都没有的窘境。

台陆军退役中将、前军系民代帅化民曾在采访中称,台陆军官校去年计划招330人,实际报到人数只有170人,入伍训结训时剩下70人,而且持续有人再退,军方只好苦苦劝留。至于开放一般大学毕业青年报考的“专业军官班”,今年甚至取消语文、英文笔试,被外界讥讽“饥不择食”,完全不顾招募军官的素质。

今年上半年,台军方除了让各部队每月定期做战备周训练,都没安排任何重要演训,甚至连营区开放都排在7月以后举行。据军方透露,背后原因就是在等待补充军士官缺额,因为目前最缺的都是排长、连长、领导士官,导致许多部队在运作与管教上都已出现严重问题。

另外,台湾知名作家洛杉基犀利指出台军质量堪忧,军中大半人是在干“杂役”,以挽救台湾惨淡的就业形势。他称,台军只有小部分能跑能拿枪的,分配军事任务,其他一大半,要负责煎水饺、清下水道、当小弟买便当等,如果不这样做,台湾年轻人的失业率,起码两位数字起跳。

这样看来,台军曝频频曝出丑闻也是有因可寻。用“绿委”曾讽刺的话来讲就是,台军一直是“狂新闻”的主力,上榜次数已经超过张惠妹和江蕙之于金曲奖了,这已不是闹剧,根本就是悲剧。

台湾年轻人为何不当兵?

职业军人的时薪比不上超市收银员

2016年,台湾防务部门负责人冯世宽曾高调宣布,2018年开始不再征兵,并称“这个决定不会改变”。为“募兵”,蔡英文曾这么卖力宣传。“如果你有亲朋好友,对于就业的方向感到迷惘,请把传单带回去,交到他们手上,让他们知道,从军也是一个很好的选择。”“部队不只会照顾你的生活,也会提供很多学习的机会,帮助你探索自己的理想,协助你开拓更宽广的生涯。”2016年,11月底,蔡英文来到台中清泉岗空军基地,讲了这些。

但目前看来,“2018年起不再征兵”被外界质疑为空谈,台湾年轻人为何不愿意当兵?

台湾战略学会理事长、淡江大学国际事务与战略研究所教授王昆义认为,这几年台当局为从征兵制过渡到全面募兵制,也是煞费苦心。不管是政策照顾,还是福利加码,甚至不遗余力宣导,但依旧收效甚微。每年的募兵指标都未能如期完成,缺口很大。究其原因,说到底还在于“钱”。

王昆义说,我们来算一笔账,所谓“社会新鲜人”在台湾工作,很多行业里,这么多年来月薪还维持在“22K”(2.2万元,新台币,下同),而如果到军队当兵,最低起薪3万元,还供吃住,并有一系列婚丧和教育补助。两相权衡,似乎当兵更划算。但很多人发现,在台湾当兵的“性价比”不高,一名职业军人的时薪还比不上超市收银员。一位台军陆军将领受访时表示,军中募兵,士兵一天扣掉8小时睡觉,其他时间都在军营,换算成时薪只有69元,与连锁快餐店或超商时薪109元相较,根本不能比。

此外,对于新生代的台湾年轻人来说,他们甚至认为当兵是在“浪费时间”。王昆义说“这几年,台湾不断推动用职业军人取代募兵制,但招到最好的兵了吗?并没有。除了‘好男不当兵’思想作祟之外,职业军人福利并不好,所以效果一般。”(综编/海外网庞晟)

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原标题:男子为借款合同担保未还 旅游归来机场被拘

“我需要最狂的风和最静的海”,白某在国外旅游时发了这样一条朋友圈,可他没想到,刚回西安就遇到了“最狂的风”:因未履行贷款担保责任,他下了飞机被莲湖法院拘留15日。

2014年1月,陕西某银行与赵某等两人签订《借款合同》,白某等四人为保证人,签订《保证担保合同》,为赵某等的贷款承担连带保证责任。赵某等向银行借款27万元,期限从2014年1月至2017年1月。这些合同经过公证。合同期满后,赵某等尚欠借款本息共24万元。

今年4月,公证处发出执行证书。5月,申请人某银行依据生效的执行证书向莲湖区法院申请执行。法院受理后,向借款人赵某等两人、保证人白某等4人,共6名被执行人发出司法告知书、执行通知书、报告财产令,限期履行和报告财产,但被执行人逾期仍无动于衷。

9月25日,当得知被执行人白某出国旅游即将返回之际,莲湖法院通过省高院执行局向省公安边防总队报告关于对白某实施边控措施的函,决定对白某限制出境和拘留。

今晚,莲湖法院得知白某乘飞机返回的消息后,迅速组织执行法官、法警十余人赶到西安咸阳国际机场。晚10时许,白某乘坐的飞机降落。经过一系列手续后,晚11时,穿着短裤的白某被移交法院,法官当场宣读了对其决定执行15天的决定。

华商记者 宁军 文 张杰 图

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原标题:西学者:机器人普及后 人类在空闲时该干什么?

参考消息网9月30日报道 西班牙《国家报》网站9月1日发表记者伊莎贝尔·巴尔德斯的文章《当机器人代替我们的工作后,我们在空闲时该干什么?》称,一旦第四次工业革命基本完成,各种各样的机器人将代替人类从事各种岗位的工作,但就业结构的变化或将给社会带来广泛冲击。

没有一个闹钟能在早晨叫醒埃莱娜,她每天都要睡到自然醒,起床后准备咖啡,然后坐下来悠闲地吃早餐;曼努埃拉感觉自己快要无聊死了;丹尼尔每天下午骑着自行车到各种市场闲逛,他从不去超市,他还列了一张准备用8年时间游历一遍的村镇名单;皮拉尔搬进新的公寓,躺在沙发里看连续剧,然后自学小提琴;卡罗琳娜准备自己动手制作一个“钢铁侠”……

文章称,如果我们每天只需要工作两个小时,在那么多空闲时间里我们该干些什么呢?大多数人的答案肯定是那些现在想做却不能做的事情、因忙碌而丢掉的兴趣爱好,或者是所有人共同的心愿:旅行、阅读、听戏、看电影、听音乐会、从事更多运动、学习烹饪、学会一种乐器、学跳舞、织一件毛衣……所有这些都没能实现,因为没时间。

然而一旦第四次工业革命(或称机器人革命)基本完成,人们发愁无事可做的情景可能将成为现实。到那个时候,机器人普及的趋势将不断延续,各种各样的机器人将代替人类从事各种岗位的工作。在一些行业中,机器人开始只能成为人类的助手,而在另一些行业中,它们将彻底取代人类劳动力,成为生产线上的唯一主宰者。

而现在,这种事情已经开始发生了。国际机器人联合会2016年发布的数据显示,截至2015年底,全球约有150万至175万台工业机器人在工作。考虑到近两年来的迅猛发展,这一数字肯定已经大幅增长。

文章称,人们已经开始预测会有多少工作岗位被机器人取代。达沃斯论坛预计,在第四次工业革命的推动下,从现在到2020年,全球15个工业化程度最高的国家将有约500万个人类工作岗位被机器人取代。

得到欧盟支持的REIsearch项目正在对所有欧盟公民进行一项调查,以了解他们如何看待科技对经济、就业、社会生活和个人空间的影响。但调查中很少涉及机器人取代工人后人们对闲暇时光的安排计划,以及就业结构的这种变化将给社会带来怎样的冲击,也没有谈及这种变化可能发生的大概时间。

马德里卡洛斯三世大学文化与技术研究所所长安东尼奥·罗德里格斯·德拉斯埃拉斯教授说:“工业机器人全面普及化将使我们今天正在经历的文化危机进一步加剧,并将对我们的社会结构产生深刻影响。”

他说:“没有人知道,到那时候,每个人将如何安排自己的空闲时间,但问题肯定会比从一周看一场电影变成看三场更加复杂。”

德拉斯埃拉斯强调说:“我们正在轻视机器人普及化将给社会带来的冲击。这种冲击将深达社会的每根‘毛细血管’,有时甚至会以人们看不见的方式产生非常非常深刻的影响。”

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原标题:外媒:美国安局监视境外10万外籍人士 以获取情报

中新网9月26日电 据美媒报道,美国高级官员称,美国国家安全局根据联邦法律《外国情报监视法》(FISA)第702条,对美国境外10万名外籍人士进行监视。

报道称,《外国情报监视法》第702条允许对美国境外的外籍人士实施监视,以获取情报,包括用于打击国际恐怖主义和网络威胁的情报。

美国情报部门和执法机关高级代表称,该法第702条保护美国免受恐怖主义、武器扩散和外国间谍活动的威胁。

全权代表国家安全局发表声明的匿名高官称,该条款是“国安局可以依据的唯一最重要的现行法规”。

美国司法部长杰夫•塞申斯与国家情报总监丹•科茨此前请求国会制定允许对公民进行电子监视的长期法律。

塞申斯和科茨在信中提到,《外国情报监视法》修正案于2017年底到期。这指的是2008年生效的美国《外国情报监视法》第702条,该条款规定电子监视的问题。

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